Kampen for Gjenbruk

Upscale vart vinteren 2021 gjort merksame på at vi mangla eit løyve til å drive bruktbutikk. Dette fekk vi fort på plass, men sjølve brukthandelslova som legg føringar for drift av gjenbruksbuitkkar er ganske avdanka. Derfor har vi no tatt opp kampen mot eit utdatert norsk lovverk som stikk kjeppar i hjula for mange gode, norske, grøne næringsinitiativ. Som eit bakteppe nemner vi at Upscale har 1 fulltids tilsett og ein skoleelev med ca. 15% stilling. Vi mottek mellom 20.000 og 25.000 plagg årleg.


Først ei lita innføring i rammene: Brukthandellova med tilhøyrande forskrift har som mål å «førebyggja omsetning av stolen eller ulovleg motteke gjenstandar»; noko Upscale støttar heilt og fullt. Men måten dette blir gjort på er dessverre svært lite hensiktsmessig, og inneheld alt for få tilpassinger til ulike næringar sin art.

Det som gir aller størst utfodring for oss (og truleg for andre også) er kravet om protokollføring. Alle plagg skal registrerast ved mottak med eit fysisk nummer som ein finn igjen i protokollen. I protokollen skal ein ha ei skildring/forklaring av plagget, id-nummer, antal, storleik, mengd, vekt, mottaksdato og kven som donerer. Den som donerer må også vise legitimasjon, og må dere over 18 år. Alle klede må oppbevarast i 14 dagar på lager før dei kan seljast, synst om eller kastast/gitt til Fretex

No startar ei kronologisk forteljing der du øvst oppe vil finne siste nytt, og nedst nede finn du starten av historia. Du kan sjølv velje kor du startar. 

21 mars: Bergans er på bana, og i media!

Sitat frå nrk.no: «Flere butikker ønsker å tilby brukte varer, men Bergans mener myndighetene gjør det vanskelig når det er politiet som avgjør om de får selge en brukt genser.»

Bergans har vore gjennom om lag same prosess som Upscale. Oppstart utan løyve, nedstenging medan løyve blir godkjent, samarbeid med Virke, gjenopning av butikk, kamp mot lovverk osv. Skilnaden på Bergans og Upscale er at dei fekk unnatak frå protokollføringsplikta. Vi synest det er superbra at dei har fått dette, men stiller no endå større spørsmålsteikn rundt politiet si handtering av vår sak.

Les NRK-saka om Bergans her, og Bergans si eiga pressemelding her. Der kan du lese deira side av saka, og deira opplevingar med brukhandelsregelverket.


24.feb 2022: e-post frå statssekretær i nærings- og fiskeridepartementet

Hei Evangeline

Det som vurderes nå, som kan være en ubyråkratisk bra løsning nå i første omgang, er å gå i dialog med Politiet. Det var de som hadde flest innsigelser som gjorde at endringene strandet – etter hva jeg har forstått. 

Formålet med dialogen er at vi ønsker en ny vurdering om hvorvidt det kan tillates at for eksempel brukhandelsbutikker for salg av klær likestilles med aktører som Kirkens Bymisjon og Fretex, og da følgelig kan få et unntak.

Mitt svar:

Hei, og takk for oppdateringa. 

Dette er gode nyheiter. Dialog er viktig! Det eg også anbefalar dykk å ta med i dialogen med politiet er at brukthandelsløyve som standard blir gitt til heile foretaket – ikkje til ein einskild løyveinnehavar. Og endå viktigare, §8 i brukthandelsforskrifta er utdatert i høve nye forretningskonsept og modellar. Dette legg avgrensingar for at brukthandelsbutikkar ikkje kan vere til stades på torgdagar, selje på messer/eventar, ha eit reisande konsept, samt teoretisk sett å ha heimekontor når ein driv nettbutikk. I og med at politiet ikkje kom og sjekka vårt lokale då vi fekk vårt løyve, trur eg ikkje politiet bryr seg særleg om denne paragrafen heller.

Mvh.

Evangeline Sessford


17. jan 2022. Møte med statssekretær og stortingsrepresentantar.

Endeleg noko positivt! Frå statssekretæren blir det formidla at det skal vere ei grei sak å få endra brukthandelslova, eller potensielt oppheve heile lova.

No gjenstår det å sjå kor fort dette kan gå.


30. november 2021: Avslag på klage frå politidirektoratet.

Politidirektoratet støttar Politi Vest si avgjersle om at Upscale AS ikkje bør få fritak frå protokollføringsplikt med bakgrunn i at dei synes Politi Vest har tolka dagens lovverk korrekt.

Dette understrekar endå ein gong kor viktig det er å få gjort noko med brukthandelslova med ein gong.


17. september 2021: nettverksbygging på nytt

13. september var det val, og det er nye folk på i departementa. Eg må skaffe meg nye kontakter! Eg startar med å ta kontakt med nærings- og fiskeridepartementet, og inviterer til oppdateringsmøte og vidare diskusjon om å endre brukthandelslova. Invitasjonen blir godteke.


20. juli 2021: NFD vil ta brukthandelslova opp til revidering

Upscale mottar brev frå Nærings- og fiskeridepartementet. Dei takkar for innspel, og seier dei vil truleg kunne starte med revideringa av brukthandelslova i haust


27. mai 2021: Behandling av klagesaka – forventa svar innan 6 månadar
Politi Vest sender klaga vidare til Politidirektoratet

Upscale mottar e-post frå Politi Vest om at dei har sendt klaga vidare til Politidirektoratet. Klaga sender dei i lag med si eiga tilråding om å ikkje omgjere vedtaket. Er det ikkje litt rart at Politi Vest får presentere klagen som omfattar deira eiga handsaming, og gå inn og kommentere kvart punkt i klagen?

Det er litt som om veslebror er misfornøgd med korleis han blir behandla av storebror, så han klagar til storebror. Storebror meiner han ikkje har gjort noko gale, og bryr seg ikkje om veslebror si klage. Men han gir veslebror høve til å klage til mamma mot at det er storebror som legg fram klaga, får kommentere klaga, og får tilrå korleis mamma skal reagere. Høyrest dette ut som rettferd?


15. mai 2021: Bergen Tidende

Jens Kihl Skriv i BT og refererer blant anna til Upscale: «I dag er gjenbruk og reparasjon ei privatsak, der entusiastar prøver å etablere ulike ordningar som skal lappe på problemet. Men skal vi få fart på sakene, må vi politisere problemet. Staten må gjere reparasjon til den enklaste løysinga.»


6. mai 2021; Upscale påklagar avslag på søknad

Påklage på avslag på søknad om dispensasjon fra forskriften §10 og §11 om handel med brukte og kasserte ting er sendt til politidirektoratet. Vi startar klaga vår slik:

Upscale klagar ved dette på avslaget fordi politiet har gjort feil regelbruk (rettsanvendelse) på grunn av brot på dei ulovfesta prinsipp om misbruk av mynde, og utøver alle tre hovudkategoriar innanfor misbruk av mynde;

  • Utanforliggande omsyn i sakshandsaminga
  • Usakleg forskjellshandsaming
  • Vilkårlege eller urimelege avgjersler

Vi ønskjer at saka blir vurdert på nytt.


3. mai 2021: NRK rapporterer om gjenbruk

Lysta til å handle bærekraftig og miljøvenleg veks også på småstadar. Les NRK-saka her


29. april 2021 Næringsministeren svarar KrF om gjenbruk

Skriftleg svar frå Iselin Nybø på spørsmål frå KrF-representant Tore Storehaug:

Iselin Nybø: I 2019 gjennomførte regjeringa ei høyring, kor det ble foreslått å oppheve brukthandellova. Bakgrunnen for forslaget var at regelverket i stor grad tar utgangspunkt i at brukthandelverksemd foregår i fysiske butikker, og i liten grad tar hensyn til den digitale utviklingen i brukthandelmarkedet som har skjedd de seinere åra.

Departementet har mottatt mange høyringssvar. Nokre er positive til forslaget mens andre har vektige argumenter mot oppheving av lova. Høyringsinnspela peiker blant annet på utfordringar for områder som bruktbil og verdifulle kunst- og kulturgjenstander.

Det videre arbeidet med å forenkle og forbetre regelverket etter høyringa stoppet opp i 2020 fordi departementet måtte omprioritere ressursar til arbeidet med kompensasjons- og støtteordningar for å hjelpe næringslivet gjennom Covid19-pandemien. Arbeidet vil starte opp igjen når det er mogleg. Innspel som de vi har mottatt frå bedrifter som Upscale vil ta bli tatt med i vurderingane av kva for endringar vi bør foreslå i regelverket for brukthandelverksemd.


25. april 2021: Vi testar ut ein heil dag med protokollføring

I løpet av tre veker har vi fått inn 1100 plagg frå kundar med klesabonnement. Vanlegvis får vi dobbelt så mykje, men vi har sagt nei til donasjonar frå ikkje-abonnentar denne perioden.

Her kjem nokre talfakta om teljinga:

  • 8 timar arbeid. Protokolført 392 plagg.
  • sorteringstid: 400 plagg på 8 timar = 50 plagg/time
  • innlevert: 1100 plagg på tre veker = 367 plagg i veka
  • sortering per veke: 367 plagg/50 i timen = 7,34 timar i veka

Tar vi inn vanlege donasjonar i tillegg, kan vi doble mengden i utrekningane – og doble tidsbruken. Altså 2 fulle arbeidsdagar i veka til protokollføring. Dette var bulkregistrering etter stengetid. Etter lova skal registreringa skje ved innlevering; noko som vil auke tidsbruken betrakteleg.

Etter dette kjem sortering, lagring, vasking, damping, prising og uthenging i butikken.

Og som eit lite ekstra: Berre 43% av dei protokollførte kleda kom gjennom grovsortering til å kome på lager. 57% blei sendt direkte vidare til gjenvinning/gjenbruk hos andre butikkar.

23. april 2021: Medlemsskap i Virke

No er Upscale medlem av Virke, og har fått god oppfølging av juristar i høve korleis ein påklagar avslaget


22. april 2021: Min Mote: Vil endre loven – så å si umulig å drive en bruktbutikk.

«Eiere av vintagebutikker mener at et tungrodd system setter kjepper i hjulene for et grønt skifte i klesbransjen.»

«Fretex mottar det de selger som donasjoner eller gaver. Derfor har de søkt om fritak protokollføring og fått dette godkjent av politiet, forklarer Kristin Hareide i Fretex.

De må derimot protokollføre alle varer som selges gjennom
kommisjonssalg, altså varer Fretex selger i deres navn, men for noen andre.»

Eva sine tankar: Hmmm… Fretex har ikkje fått dispensasjon frå §10 fordi dei er ein veldedig organisasjon, men fordi dei mottar donasjonar.


21. april 2021 Avslag på søknad om dispensasjon fra forskriftens §10 og §11

Vår søknad om dispensasjon fikk avslag. Grunngjeving er:

«Selv om Upscale mottar de fleste varene gratis gir det ingen garanti for at en ikke mottar stjålne varer.»

Vidare viser dei til at Upscale ikkje er ein veldidig organisasjon som Fretex og må derfor føre protokoll i samsvar med §10 og §11.

Mine umiddelbare tankar: Er det ikkje like enkelt å hive noko i ein Fretexkontainer om ein skal kvitte seg med stolne varer? Dei er jo overalt!

Vi skal sjølvsagt sende klage, og denne gongen går klaga rett til politidirektoratet.


20. april 2021 Reparotasje på Framtida.no

Framtida.no postar reportasje om Upscale og formidlar problemet med 18-årsgrense på innlevering av klede, samt protokollføringsproblematikken.


20. april 2021: Stortinget: Mdg sitt forslag blir førebels nedstemt.

dg sitt forslag i Stortinget blir nedstemt. Arbeiderpartiet viser null innsikt i moderne brukthandel og argumenterer med at protokoll er viktig. Høgre viser til at saka krev grundig handsaming, men er positive.


19. april 2021: Møte med statssekretær og stortingsrepresentantar

Eva presenterer Upscale og utfordringar med brukthandellova i høve moderne sirkulærøkonomi for stortingsrepresentantane Liv Kari Eskeland og Margunn Ebbesen frå Høgre, og statssekretær, Lucie-Katrine Sunde Eidem.


16. april 2021: NRK plukkar opp saka

NRK publiserar saka etter besøk på Upscale 13.04.  Reportasje laga til:


15. april 2021: Krf viser interesse

Med bakgrunn i Upscale si problemstilling rettar Stortingsrepresentant Tore Storehaug (Krf) skriftleg spørsmål til klima- og miljøministeren om statsråden vil gjere endringar i brukthandellova.


13. april 2021: Stortinget: Sirkulærøkonomi og brukthandel

Mdg sin stortingsrepresentantar, Per Espen Stoknes, fremjar som følgje av Marius Dalin sitt besøk på Upscale forslag i stortinget om å endre brukthandellova slik at det ikkje lenger er plikt til protokollføring, og at personar under 18 år kan gi donasjonar. Debatten er i gong om sikulærøkonomi i Noreg si framtid!


12. april 2021: Virke skriv til Nærings- og fiskeridepartementet

Hovudorganisasjonen Virke sender på vegne av Upscale og mange andre små brukthandelsverksemder skriv til Nærings- og fiskeridepartementet. Det blir spurt om handsaminga av høyringsrunda frå 2019 rundt endring av brukthandellova. Det blir påpeika viktigheita av å fullføre prosessen og gjere rammene enklare for sirkulærøkonomi


10. april 2021: Mdg ensgasjerer seg i saka.

Marius Dalin, stortingskandidat for MDG Sogn og Fjordane inviterer seg sjølv, Mariél Eikeset Koren (MDG) og media til Upscale for å lage reportasje, og for å høyre om saka vår.

To saker blir publisert i Firda Tidend 13. april.


6. april 2021: Ein hektisk dag. Re-opning, virke og klageinnsending

Upscale opnar dørene igjen etter om lag 3 veker stengt, men tar berre mot donasjonar frå klesabonnentar. Det vil seie at om lag halvparten av donasjonane blir takka nei til, og går i staden til Fretex.

Hovudorganisasjonen Virke kontaktar Upscale og forhøyrer seg om saka, og ønsker bakgrunnsinformasjon.

Upscale sender inn klage på vedtaket om avslag på dispensasjon frå §10 og §11. Nøkkelargumentet er at deira argument med at unnatak er meint for veldedige organisasjonar er tolka feil. Vi meiner Næringsdepartementet i skrivet frå 2005 oppfordrar politiet å gi unnatak frå protokollføring til Fretex og liknande organisasjonar på grunn av handelen deira sin art – altså same type handel som Upscale – ikkje på grunn av at dei er ein veldedig organisasjon. Vårt andre argument er at Nærings- og fiskeridepartementet foreslo å fjerne heile Brukthandellova både i 2005 og 2019. Saka frå 2019 er ikkje ferdig handsama. Upscale får hurtig svar frå Vest Politidistrikt at dei har sett juristane sine til å sjå på saka, og at saka vil bli behandla 16.04


3. april: Vi tar opp kampen! (ved hjelp av sosiale media)

Upscale med filmkampanje i sosiale media for å vise kor håplaust kravet om protokollføring er. Kampanjen når og 30.000 personar, og haustar stort engasjement og støtte over heile landet.


25. mars: Innvilga løyve – men ikkje unnatak frå §10 og §11

agen etter vi purrar på Vest politidistrik får vi e-post tilbake med innvilga løyve, men ikkje unnatak frå §10 og §11. Argumenta er at unnantaka er meint for industriell destruksjon og gjenvinning, og at det også kan gjevast unnatak for veldedige organisasjonar. Det blir vist til eit skriv frå nærings- og handelsdepartementet frå 2005. Dette skrivet viser seg å vere eit høyringsutkast som vi får tilsendt nokre dagar seinare. Måten e-posten frå politiet er skriven der dei bagatelliserar protokollføringa, viser dessverre særs dårleg innsikt i brukthandelsbransjen, og at dei ikkje forstår omfanget av donasjonar i det heile.


13. mars 2021: Pressemelding i lokalavisene – Upscale stengjer

I ein periode framover vil Upscale dessverre stenge dørene for sal av brukte klede og tekstilar. Før Upscale opna dørene oktober 2019 gjorde vi eit grundig arbeid med lover og reglar, men vi har no blitt gjort merksame på éin søknad som vi ikkje har sendt inn. Denne er no sendt, og medan vi ventar på svar, vel vi å stengje for sal og bytte av klede.

Søknaden som har mangla har sin bakgrunn i Lov om brukthandel. Det er ei litt eldre lov som først og fremst er mynta på sal av antikvitetar, kunst og truleg bruktbilar, med tanke på å hindre svindel, heleri og økonomisk kriminalitet.

Sidan lova blei vedteken i 1999 har det skjedd enormt mykje med folk flest sitt forbruksmønster, handlevanar og ulike typar handel innan sirkulærøkonomien. I dag set omfanget av dokumentasjon som dette lovverket krev, ein effektiv stoppar for mange gode, grøne brukthandelprosjekt. Det tek motet frå miljømedvitne og nytenkjande gründerar over heile landet.

Det er svært viktig at slike unødvendige hinder blir fjerna, og at vegen i staden blir planert for at grøn innovasjon kan blomstre i åra som kjem. I Upscale vil vi derfor i tida framover ikkje berre jobbe for at vi sjølve skal kunne få det naudsynte løyvet til å drive, men vi vil ta opp kampen mot overbyråkratiseringa som lova legg opp til. Vi ønskjer at folk med høve og motivasjon til å skape eit miljøvenleg alternativ skal lukkast med å starte opp slik verksemd.

Vi set pris på all støtte vi har fått både i oppstartsfasen og gjennom korona. Vi ber om vidare støtte og forståing for arbeidet vi gjer for eit grønt skifte.

På snarleg gjensyn!


12. mars 2021: Søknad. Vi søkjer løyve til å drive gjenbruksbutikk.

Upscale AS sender inn søknad om brukthandelløyve til Vest Politidistrik, der det blir gjort rede for at vi har drive butikken utan løyve, men at vi sendte inn søknad så fort vi fekk høyre om bruktlova og kravet om løyve. Det blir samstundes søkt om unnatak frå krav om protokollføring (§10), og frå plikt til å oppbevare kleda i 14 dagar før sal (§11). Politiet har i høve forskrifta høve til å gjere slike unnatak.

Samstundes stenger Upscale dørene for mottak og sal av brukte klede, og vi kontaktar stortingspolitikarar i Høgre og MDG og legg fram saka for dei.


2005: Høyringsutkast til Nærings- og handelsdepartementet

Høring – Utkast til endring i forskrift om handel med brukte og kasserte ting.

Brukt seinare som argument frå Politiet for å gi avslag på søknaden om å få dispensasjon frå §10 og §11 i Brukthandelforskrifta.


1999: Brukthandellova er på plass.

Lova som populært blir kalla brukthandelslova er datert 22. desember 1999.

Les lova her

Les forskrift til lova her

Leave a Reply

Denne nettstaden brukar Akismet for å redusere søppelpost. Lær korleis kommentarane dine vert handsama.